2007年至今,农产品涨价一直牵动着人们的神经。先是国内食用油和猪肉纷纷涨价让老百姓紧张,紧接着2008年伊始,全世界都在为大米涨价而慌成一团,对此专家的评论是,“美国用玉米打垮世界”。
与此同时,产业界和学术界都卷入了一场对外资控制国内农业生产链“利弊”的争论。毫无疑问,农产品的竞争需要大量的资金投入,没有金融产业的参与和强有力的资本运作,农业产业化只能是空想。对此,江西省政府发展研究中心综合处处长李开平在接受中国经济时报记者采访时表示,国内农业正处于跨越阶段的“临界点”,搞活农村金融市场至关重要。
此外,记者在江西省采访期间,无论农民、企业家还是政府官员,对于当下农业产业化和农产品“炙手可热”的现状并不是很乐观,认为资金匮乏仍是最大瓶颈。对此,有专家表示,中国农村金融的改革和发展最为失败又最为迫切,农民对于银行缺乏信用,除了抵押物资源不足,两者之间信息不对称,管理半径过长,“农民有着很好的信用,但是这种信用很难超出地缘乃至业缘的边界。”
农业跨越“临界点”凸显
近期,国内一直关注CPI(消费者物价指数)持续偏高的问题,保障农产品供应成为今年中央一号文件的核心内容,李开平称:“这不同于往年,我们应该意识到,重新认识农业产业的时候到了,当下农村正酝酿着一场深刻的生产方式革命,即以往千家万户的传统生产模式向现代适度规模的专业生产方式转变的‘临界点’到了。”
在江西省农业产业化重点县——万年,湖云人牧业有限公司总经理毛根发深有体会地对记者说:“这种趋势在养猪行业最为明显。”
他解释说,2007年至今猪肉大幅涨价,除了众所周知的饲料价格上涨、生猪生产的周期性波动和2006年夏爆发蓝耳病导致生猪存栏下降,关键还是以前家家户户散养的传统模式急速退出。现在很多村子都很难找到几头猪,而现代化规模养殖没有很好跟上,导致养猪总量严重不足,生猪供应比例失调,至今猪肉价格还维持在高位。
据悉,万年县是传统的生猪养殖大县,是江西省四大生猪出口基地县之一,现有年出栏万头以上的规模猪场15个,2007年出栏生猪达40多万头。该县一些养殖大户在原生猪协会的基础上成立了万年生猪集团,万年吉星种猪有限公司负责人汪世彪担任了集团董事长。
“农户传统的庭院养殖模式急速消亡,”汪世彪介绍说,按照以往每户散养年出栏10头生猪,丰年盈利150元/头,灾年亏损100元/头核算,养猪年平均收入在800元左右,再加上其他农业等纯收入2200元,总计3000多元,“这也就是外出打工3个月的收入,这些都迫使农村大部分年轻力壮的村民外出打工,在农产品供应不足情况下,农业生产的规模化经营成了必然选择。”
除了猪肉外,近期人们长期忽略的大米在国际贸易中价格一直上扬,高价大米导致全世界慌成一团,如2008年伊始,越南、印度和缅甸等主要大米出口国消减了外销计划,致使国际米价飙升了50%,相比去年同期,国际大米价格已经上涨近一倍,而国际小麦的价格涨幅更是超过140%。
国际米价高涨,但国内大米价格并没有上涨,东北地区还出现了“卖粮难”、甚至收购价格“下跌”的现象,国内农民种粮积极性逐年减弱。“自家责任田也就解决口粮问题,商品粮越来越多依靠种粮大户,大米现在只有集约化生产,走品牌之路才能获取更大的利润。”作为江西省十大农业龙头企业之一,万年贡米集团总经理蔡阳厚介绍说。
在万年县珠田乡,大部分村民外出打工了,当地一位种粮大户介绍说,“起码也得100亩的规模才有效益可言,尤其这两年农资涨得厉害。”
去年江西省政府办公厅、省政府发展研究中心和省农业厅等部门组成农业产业化调研组,涉及范围有山东蔬菜业、河南粮食加工产业和江苏、安徽等4个省以及省内8个设区市。李开平介绍说,调研的目的是了解现今农业龙头企业的辐射带动能力,“大约70%以上的农户基本放弃了传统农业,这才出现农产品供应偏紧的状况。”
如此,由于市场原因农民自愿放弃传统生产模式,使得现代化规模生产成为可能。那么这种潜力有多大呢?新希望(爱股,行情,资讯)集团董事长刘永好在一份呈交中央有关部门的6000多字报告中保守估计,如果生产规模扩大100倍,按照农村原先2亿个生产单位将减少到200万个,每个单位的销售收入至少增加110倍,收益增长150倍,中国农业产业化将大大加快,农民也将从根本上致富。
记者采访的专家和养殖大户基本上同意刘永好的观点,“现在一般养殖户规模都在200头左右才能盈利。”万年县农业局方树荣副局长表示,这个养殖规模基本投入至少也得20多万元,一般养殖户很难拿出这么多资金。
农村金融新政能否“救赎”农业产业化
众所周知,农村金融市场长期存在诸多弊端,其核心是农民“贷款难”。国有银行商业化改革后,以盈利最大化为经营目标的这些公司纷纷调整自己的经营战略,大量撤并农村地区和欠发达地区的分支机构与营业网点,逐步向城市收缩并上收贷款权限,甚至长期承担农村地区最重要金融职能的农业银行也不例外。
“现在只剩下农村信用社一家国有金融机构,农民贷款特别难。”李开平说,除一些产业龙头企业享受每年国家给予的政策性补贴和专项贷款,真正满足更广泛的农业产业化发展所需的贷款微乎其微。
近年,国家为了支持农业发展,对现有的金融体制进行了一系列重大改革,例如中国农业银行改制、信用社改革、成立邮政储蓄银行以及3种新型金融机构(村镇银行、小额贷款公司、农村资金互助社)的设立等,其目的是为了引导资金流向农村。
一般而言,对于现发展阶段的中国而言,最有竞争力的产业是劳动密集型产业,其中包括处于产业化“临界点”的农业,农户也许只有几千元或者几万元就可以开始生产。由于市场定位和历史原因,农村信用联合社对于农业产业化作用首当其冲。
记者来到江西省水产养殖大县——九江市彭泽县,当地一位姓张的养殖户介绍,以前信用社给予单户的养殖贷款一般不超过3万元,即使是大户也不超过10万元,由于水产养殖成本较高,仅饲料一项每年每亩的成本就在3500元,再加上增氧机、水泵等设备费用,“一般规模养殖50亩的话,差不多30万元,单凭养殖户自我积累很难发展起来。”
此外,农民在不具备银行要求的抵押物的情况下,联合担保贷款成为一种不错的选择,当地信用社在对水产养殖行业的情况摸底后确认可以给予该县养殖协会提供联保贷款,那位姓张的养殖户说,“由协会成员自筹贷款担保基金,每位成员缴纳不少于3万元的担保基金,可以通过合作社取得担保基金4倍以上的贷款,一般养殖户贷款额度可以放大到12万元到40万元之间。” |