二是坚持不断完善惠农政策。实行粮食直补和产量挂钩的激励政策，并考虑建立粮食补贴稳定增长机制，根据国家财力增长和粮食生产成本的增加，逐步追加粮食直接补贴、良种免费供应、农机具购置补贴和农资综合补贴等。继续对重点地区、重点粮食品种实行最低收购价政策，适时适度提高最低收购价水平，在恰当时机让市场决定粮价，不再人为压低粮价，以增加农民收入。

　　三是加大对农业的资金扶持。农业本身是一种弱势产业，加之长期的城乡二元体制和“剪刀差”的压榨，中国农业已缺乏自我发展的能力，必须通过外部输血来恢复元气。一方面，政府应把对“三农”的投入比重由目前的10%尽快提升到20%左右，以缩小城乡差距，增强农村的自我发展能力；另一方面，政府应该改变当前对农业发展极端不利的金融政策，提高农民的信用额度，对农资贷款进行补贴和担保，为农业投资提供优惠待遇，以促进外部资金向农业的流入，缓解农业发展中的资金紧张问题。

　　四是坚持依靠科技进步转变粮食生产发展方式。当今的农业已从劳动密集型、资本密集型向技术密集型转变，提高粮食产量的主要途径是科技进步。在2004年―2007连续4年的粮食增产中，播种面积扩大的贡献率为40%，单产提高的贡献率为60%。据联合国粮农组织预测，未来世界粮食增产总量约20%来自播种面积的增加，约80%来自单产的提高。所以，我们应把工作重点放到大力推进农业科技进步上，提高单产，提高复种，提高品质。

　　五是抓好“6789”活动，促进粮食增产。据资料介绍，农业部决定将2008年作为全国粮食高产创建活动年，率先在13个粮食主产省（区）和粮食生产先进县中，建设400个优质高产创建试范区，大力开展“6789”活动，即集中连片创建亩产600公斤小麦、700公斤单季稻、800公斤玉米、900公斤双季稻的万亩示范片。通过深入开展粮食高产创建活动，实行良种良法相配套，把专家的产量变成农民的产量，把小面积试验产量变成大面积推广产量，实现粮食大面积区域平衡增产。

　　六是加快粮食流通体制改革速度，完善粮食储备政策和调节机制。