为提高城南镇群众生活质量，改善人居环境，切实加强镇村卫生管理。创造清洁、优美、舒适的生活、工作、学习环境，提高人民群众的健康水平，城南镇本着“以人为本，改善环境，保障健康，促进发展”原则。认真整治卫生环境，建立卫生长效管理机制，使卫生管理经常化、规范化、制度化，使辖区卫生环境得到根本性改善。
　　（一）组建卫生管理机构 成立卫生管理工作领导小组，书记任组长，镇长、人大主席任副组长。主要职责：⑴领导、组织和实施辖区的卫生管理工作；⑵督促卫生管理工作方针、政策、法规的贯彻执行；⑶指导协调、检查督促辖区有关部门落实城市卫生管理各项工作，协调和解决卫生管理中出现的问题；⑷负责对辖区内环境卫生工作人员进行考核和奖惩工作。 镇政府卫生管理领导小组下设卫生管理站，设站长1人，配备3-5人。主要职责：⑴负责督促、落实国家、省、市城市管理法律、法规和有关政策的宣传工作，提高市民的文明素质和卫生管理意识；⑵负责辖区内卫生管理工作的监督工作；⑶受理卫生管理方面的申诉和调解，处理镇容环境督导队反馈的问题；⑷调查研究总结镇城市卫生管理的工作经验并上报有关部门。 2、村（居）委会成立卫生管理工作小组，由各村（居）主任任组长，并指定一位村（居）党支部委员或村（居）委会委员任专职副组长。主要职责：⑴根据上级部门的要求，负责组织村（居）范围内卫生日常管理工作的实施；⑵对村（居）环境卫生情况进行定岗巡查；⑶对辖区内的保洁队伍进行管理，纠正和督导村（居）民不良卫生行为。 3、成立镇容镇貌环境整治督导队，在镇党委、政府领导下开展工作，依照《福建省城市市容和环境卫生管理办法》行使以下职责：⑴检查、督促各村（居）全日保洁情况；⑵纠正查处占道经营、店外店，乱设摊点，乱搭盖、乱挖掘和建筑材料乱堆放；⑶纠正查处市场周边的占道经营，制止夜市随意摆设；⑷纠正查处乱涂写乱贴广告行为；⑸纠正查处乱停乱放车辆；⑹纠正查处随地吐痰、乱扔果核、纸屑、烟蒂抛撒各种废弃物，乱倒乱焚烧垃圾；⑺督促“门前三包、门内达标”的落实。
　　（二）完善全日保洁机制1、建立垃圾收集点。二级环卫区域设立12个垃圾收集点，分别：C1：市发改委宿舍斜对面；C2：市交警支队年检站上100米十字路口；C3：福洋村口；C4：鼎盛宾馆对面；C5：岐头村砖厂边；C6：岐头村和贵岐村交接处三叉口；C7：东湖头红塔山海鲜楼对面；C8：东湖头路；C9：吴厝里村三叉口；C10：畚斗处路口；C11：陈厝里（教学对面）；C12：后山村（区政府宿舍对面）；其余古溪村和莲峰社区卫生垃圾清运至古溪垃圾转运站。 2、垃圾转运点的标准和要求 ⑴各村（居）卫生责任区的垃圾转运点面积15至20平方米。 ⑵垃圾转运点地面必须水泥硬化。 ⑶垃圾转运点必须用砖块围起，三面墙体高度0.5米，并用水泥抹墙。 ⑷不能将装修垃圾、工程渣土、淤泥等废弃物倒入垃圾转运点。 3、实行全日保洁制度。辖区内列入二级环卫村（居）均实行全日保洁制度（保洁作业时间早5:00-晚22:00），由村（居）保洁队伍负责，同时负责对每天辖区内的垃圾桶及垃圾屋的清洗、清理和维护。保洁人员清扫每人少于4500m2，专职保洁人员工资标准（800元/月、人）区镇财政给予一定补助，其余由村（居）负责。各村（居）负责按照收费标准，加强村（居）民卫生服务费的收取工作，对辖区内企事业单位、建筑工地、已征未建用地的卫生保洁、生活垃圾收集清运实行有偿服务。对保洁工作人员定岗定责，做到出满勤，干满点，把工作效率和工资挂钩，奖勤罚懒，充分调动保洁人员的工作积极性和主动性。
　　 (三)、建立卫生管理考评奖罚制度 1、签订责任状。每年镇政府与各村（居）签订卫生管理工作责任状，责任目标完成情况列入年终全镇全面工作考核范围。 2、坚持每月一评。由镇卫生管理领导小组组织卫生考评小组，负责制定考核方案并开展考评活动，主要是对村（居）进行考评。对村（居）的考评，包括环境卫生保洁、村容村貌、农贸市场管理和除“四害”等管理成效，每月考评结果作为年终全面工作考核依据。 3、卫生考评活动要进行综合评分，对考评名列第一名的村（居）给予奖励；对连续三次被考评为最后一名的村（居）的主要负责人将实行责任追究。 4、对在卫生管理工作中涌现出的先进单位和个人给予表彰奖励；对因工作不力，影响城市卫生管理工作的单位和个人，给予通报批评并追究主要责任人的责任。 5、镇卫生管理领导小组要健全环境卫生日查月评制度，督促各村（居）抓好环境卫生保洁制度的落实。